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辽宁省监狱管理局

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2019/9/25 15:16:24
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基本内容/辽宁省监狱管理局

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<辽宁省人民政府机构改革方案>的通知》(厅字〔2009〕24号),设立辽宁省监狱管理局,副厅级建制,由省司法厅管理。

职责调整

取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

主要职责

(一)贯彻执行国家关于监狱改造罪犯工作的方针、政策;拟订全省监狱建设的发展规划;研究制定全省监狱工作的政策、规章制度;组织指导全省监狱工作的改革。

(二)监督检查全省监狱执行法律、法规和刑罚情况;指导重要罪犯的关押改造工作,负责全省罪犯的收押及调配。

(三)监督和检查全省监狱的狱政管理、教育改造、生活卫生和狱内侦查工作;负责制定全省监狱信息化建设规划并组织实施,指导监狱管理的技术进步和技术装备工作,推进现代化文明监狱建设。

(四)指导全省监狱人民警察队伍建设;监督全省监狱人民警察的执法情况,查处重大违法违纪案件;负责直属监狱系统内部审计工作;负责直属监狱系统领导班子建设,按分工管理直属监狱的领导干部;负责直属监狱系统事业人员管理工作。

(五)指导直属监狱的生产、社会保障工作;指导监狱经济结构调整和企业管理工作。

(六)指导全省监狱的基础建设;监督、管理机关及直属监狱的行政事业费和国有资产;负责省直属监狱系统的通讯、车辆装备和枪支弹药的发放、使用工作。

(七)指导全省监狱对外交流和宣传。

(八)承办省委、省政府及省司法厅交办的其他工作。

内设机构

根据上述职责,省监狱管理局设13个内设机构:

(一)办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。

(二)研究室。

掌握全省监狱工作基本情况和发展动态,负责监狱工作信息和综合统计工作,组织重大调研活动;了解和掌握国家有关法律、法规、方针、政策及贯彻落实情况;组织起草综合性文件、报告;组织指导监狱理论研究,参与协调有关学术和外事交流;参与有关监狱工作法规及规范性文件的修改与拟定;负责涉及监狱执法、行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿等项工作。

(三)刑罚执行处。

掌握监狱刑罚执行的有关情况;指导罪犯的收监、释放、加刑、狱内罪犯和余漏罪处理等刑罚执行工作及申述、控告、检举受理工作;指导监狱减刑、假释、暂予监外执行工作;承办死缓、无期徒刑罪犯减刑的审核呈报工作和罪犯暂予监外执行、罪犯重大立功案件的审批工作,推进狱务公开,协助、参与涉及减刑、假释、暂予监外执行案件的查处。

(四)狱政管理处。

负责监狱的监管安全工作;负责全省罪犯的分配、调遣的管理工作;负责调查、分析全省狱情动态和在押犯构成变化趋势并拟定相应对策;指导对罪犯的分押分管、规范化管理、日常监督考核、行政奖惩和防逃工作;掌握、指导重要罪犯及知秘犯的关押改造管理工作;负责指导全省监狱防逃追捕工作;协调全省监狱系统与公安机关、武警看押部队的关系;指导监狱的武装警戒工作;负责全省监狱系统的枪支弹药管理工作;负责涉及罪犯监管信访案件的接访和查处工作。

(五)教育改造处。

掌握、分析罪犯的心理、行为的变化规律,负责组织安排全省监狱在押犯的政治、文化、技术教育;指导监狱对罪犯的个别教育、分类教育、辅助教育以及心理矫治工作;指导监狱办特殊学校工作;指导未成年犯管教工作;参与社会综合治理和联合帮教工作。

(六)生活卫生处。

负责监督检查全省监狱罪犯的伙食管理、内务卫生与坏境建设规划、生活卫生标准和落实情况;负责全省监狱罪犯被服管理工作,负责全省监狱系统罪犯医疗工作管理及传染病的防治工作,负贵罪犯的劳动保护工作。

(七)狱侦处。

负责狱情排查工作;指导刑事案件的侦破和处理工作;指导危险罪犯的防控工作;指导监控、屏蔽系统的管理、使用、检查工作。

(八)财务装备处。

指导全省监狱财务工作;检查、监誉省直监狱系统预算执行和经费使用情况,负责监狱行政资产管理工作;负责全省罪犯囚服的经费管理工作;负责省直监狱系统警服、车辆及其他装备管理工作,负责局机关财务工作。

(九)规划科技处。

研究制定并组织实施全省监狱中长期发展规划,指导协调监狱场所布局;编制全系统监狱建设、安全警戒措施、场地及配套设施的年度投资计划,组织开展项目报批、建设及竣工验收工作;研究制定并组织实施全系统科技中长期发展规划及年度计划。

(十)审计处。

负责制定省直监狱系统近期审计规划,年度工作计划,并组织实施;负责组织对省直监狱系统监狱长离任经济审计、经济责任审计、年度封务收支审计和基建项目审计;负责处理省直监狱系统内部审计争议,确定复议项目,对重要的复议决定提出初步处理意见,负责对省直监狱系统内部审计工作进行业务指导和业务培训,协调与政府审计及系统内部审计的关系。

(十一)人事处。

负责局机关人事及省直属监狱系统事业人员管理、劳动工资和机构编制工作。

(十二)干部处。

负责省直监狱系统的公务员管理工作;管理直属监狱领导干部;负责省直监狱系统的警察警衔的评定工作;负责省直监狱系统干部队伍和党的基层组织、党员队伍建设工作;负责省直监狱系统干警工资、保险等项工作。

(十三)宣传处。

指导全省监狱系统的思想政治、宣传教育和精神文明建设工作,负责监狱人民警察的教育培训工作;负责监狱人民警察记功表奖工作,负责现代化文明监狱的创建工作。

离退休干部处负贵局机关和省直监狱系统的离退休干部工作。

机关党委负责局机关及直属单位的党群工作。

工会负责省直监狱系统基层工会组织协调、指导监督工作。

纪委与监察处合署办公,负责纪检和行政监察工作。

四、人员编制(略)

领导介绍/辽宁省监狱管理局

单成繁 ,男,汉族,1956年6月出生,1974年8月参加工作,1978年1月加入中国共产党,省委党校研究生学历,现任 辽宁省司法厅 副厅长、党组副书记,辽宁省监狱管理局局长、党委书记(正厅级)。人民警察 一级警监 警衔。负责局全面工作。分管局研究室、审计处.
黄涛 ,男,汉族,1960年7月生,辽宁沈阳人。1985年10月加入中国共产党,1977年7月参加工作。东北师范大学 政治学专业 毕业, 在职研究生 学历。教授级高级工程师。
现任 辽宁省司法厅 党组成员,辽宁省监狱管理局政委、党委副书记。人民警察 二级警监 警衔 。负责局常务工作、政治工作、现代化文明监狱创建工作。分管局办公室、财务装备处、规划科技处、干部处、宣传处、 监狱警察 接待中心。
单启新,男,汉族,1957年8月出生,1976年5月参加工作,1988年10月加入中国共产党, 在职研究生 学历,文学硕士学位,现任辽宁省监狱管理局党委常委、副局长。人民警察 三级警监 警衔。负责局狱政、狱侦、罪犯改造研究和工会工作。分管局狱政处、狱侦处、省犯罪改造研究所(监狱学会)、工会。
董雪飞,男,汉族,1957年8月出生,辽宁沈阳人,1974年8月参加工作,1979年4月加入中国共产党, 在职研究生 学历,现任辽宁省监狱管理局党委常委、副局长。人民警察 三级警监 警衔。负责局综合法规、机关 人事管理 和信息技术工作。分管局机关党委(人事处)、 应急指挥中心 、信息技术处,协助分管局研究室。
周春山 ,男,汉族,1959年5月出生,吉林辉南人,1981年8月参加工作,1985年5月加入中国共产党,大学学历,现任辽宁省监狱管理局党委常委、副局长。人民警察 三级警监 警衔 。负责 刑罚执行 、信访、事业人员管理工作。分管局刑罚执行处、事业人员管理处。
张代书 ,男,汉族,1963年5月出生,1984年8月参加工作。1986年6月加入中国共产党, 在职研究生 学历。现任辽宁省监狱管理局党委常委、副局长。人民警察 三级警监 警衔。负责局罪犯教育改造、生活卫生工作和老干部工作。分管局教育改造处、生活卫生处、离退休干部处。
李正良 ,男,汉族,1963年7月出生,1984年7月参加工作,1994年9月加入中国共产党, 中国政法大学 法律系毕业, 在职研究生 学历,高级律师。现任辽宁省监狱管理局党委常委、纪委书记。人民警察 三级警监 警衔 。负责纪检监察工作,分管局纪委与监察处。
于兆洋,男,汉族,1961年10月出生,辽宁北票人,1983年7月参加工作,1991年12月加入中国共产党, 在职研究生 学历,现任辽宁省监狱管理局党委常委、总会计师。人民警察 三级警监 警衔 。负责审计、财务装备工作。分管局设计研究院,协助分管局审计处、财务装备处。
杨莉 ,女,汉族,1962年2月出生,辽宁沈阳人。1988年11月参加工作,1987年1月加入中国共产党。硕士研究生学历,现任辽宁省监狱管理局党委常委、政治部主任。人民警察 三级警监 警衔 。负责局干警队伍建设、思想政治工作和信访工作。分管局干部处、宣传处。
姜晓钟,男,汉族,1955年11月出生,辽宁 瓦房店 人,1973年3月参加工作,1985年4月加入中国共产党,大学学历,现任辽宁省监狱管理局局长助理。人民警察 三级警监 警衔 。负责局事业人员管理处工作。
牟家立 ,男,汉族,1958年9月出生,山东高密人。1986年4月加入中国共产党,1976年7月参加工作。大连理工大学高分子专业毕业, 在职研究生 学历。现任辽宁省监狱管理局局长助理、集团公司副总经理,协助局长和总经理抓经济工作。

工作动态/辽宁省监狱管理局

2013年7月10日,省政府副省长潘利国同志在省司法厅副厅长、省监狱管理局局长单成繁等省直相关部门负责同志和盘锦市人大、政府有关领导陪同下,到盘锦监狱检查指导十二运安保和监狱安全稳定工作。盘锦市委、市政府办公室,市公安局、安监局等有关部门负责同志随行检查。

潘利国副省长在对盘锦市相关工作检查调研后来到盘锦监狱。首先深入第五、六监区的监舍、伙房、罪犯劳动生产现场,对罪犯生活、伙食、劳动管理等情况进行了检查,详细了解了狱情动态、罪犯的生活、生产情况,重点检查了罪犯改造“三大现场”的秩序、安全生产管理、警戒设施管理以及十二运安全工作准备情况,然后在盘锦监狱召开了调研总结汇报会,认真听取了盘锦市委市政府、市公安局、安全生产监督管理局和盘锦监狱关于十二运安保、安全生产管理和安全稳定工作情况的汇报,并作重要讲话。

潘利国副省长在讲话中对盘锦市和盘锦监狱近几年来在经济社会发展和平安辽宁建设中取得的成绩给予了充分肯定。结合当前省情、市情、社情、狱情形势特点和近一时期维护社会稳定中心任务,就如何贯彻落实省委省政府重大决策部署做好十二运期间安保工作、提高安全生产管理水平、保持社会大局稳定提出了严格要求。

*,全力抓好十二运期间安保工作。本届全运会是在党的十八大后新的历史时期召开的全国体育盛会,规格高、规模大、时间紧、任务重。除沈阳主会场外各个地市均有赛事承办任务。全运会承办是否成功关键在安保,安保工作出不得任何一点疏忽和纰漏。除对重点行业、特殊人群、人员密集场所加强管控外,还要强化社会面的控制和管理,以面保点,对一切可能影响社会稳定的因素都必须进行细致排查,落实管控措施。

第二, 全面提高安全生产管理水平。党中央国务院对安全生产工作高度重视,安全生产管理水平是对党和政府执政能力的检验,省委省政府也将把安全生产指标完成情况列为政府绩效考核的重要指标。大家对安全生产管理工作重要性的认识一定要到位,各级政府和主管部门对安全生产管理的监督检查一定要做到全复盖,重点行业、重点工序、人员密集场所一定要时刻保持警钟长鸣。要不断从历史上和外省市安全生产事故中吸取教训,并总结成功经验,保持地区安全生产良好态势。

第三,全力维护监狱安全稳定。监狱系统作为维护社会稳定的特殊战线,承担着近八万罪犯的监管改造工作,任务重、目标高、压力大。科学地管理好、改造好罪犯十分重要。要注重工作细节,把工作做细做实。近几年全省监狱工作取得的成绩有目共瞩,开展警察思想纪律作风和监管秩序专项整顿活动都很见成效。盘锦监狱的工作做得很好,省里满意、地方也很满意。但是,面对新时期新形势新要求,一定要进一步强化责任意识、使命意识,不断巩固专项整顿活动的成果,提高警察综合素质,强化责任落实,建立抓安全保稳定的长效机制,提高监狱管理水平和罪犯教育改造质量,减少重新犯罪率。

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