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陕西省体育局

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2019/4/16 15:21:03
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机构简介/陕西省体育局

陕西省体育局是主管全省体育工作的省政府直属机构,省直系统有西安体育学院等25个直属事业单位,2个企业单位。 


全系统所属有七大园区:西安体院园区、朱雀广场园区、陕西奥林匹克体育园区、省射击射箭中心园区、杨凌水运中心园区、省航空运动训练表演园区、西安体院沣峪口园区,土地面积7223.37 亩,固定资产210019万元。

陕西省体育局成立于1954年,五十多年来,为全省群众体育事业做出了重要贡献,为国家培养出了奥运冠军田亮、世界冠军秦凯、武柳希、李杰、郭文珺、王玉锦、史红艳、顾原、景瑞雪、陈龙等优秀运动员。

机构职责/陕西省体育局

陕西省体育局职责:

一、职责调整

(一)取消已由省政府公布取消的行政审批事项。 

(二)加强体育公共服务,促进多元化体育服务体系建设,推动全民健身的职责。
(三)加强指导和推进青少年体育工作的职责。

二、主要职责

(一)研究全省体育发展战略,协调区域性体育发展,负责推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革。
(二)贯彻执行国家体育工作的方针、政策;拟订全省体育事业发展规划,起草有关地方性法规、政府规章草案并组织实施。
(三)统筹规划全省群众体育发展,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设,指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施的监督管理。
(四)统筹规划全省竞技体育发展,设置体育运动项目,指导协调体育训练和体育竞赛,指导运动队伍建设,协调运动员社会保障工作。
(五)统筹规划全省青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作,加强体育后备人才队伍建设。
(六)拟订体育产业发展规划,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,负责体育彩票销售管理。
(七)组织开展体育科技研究、技术攻关和成果推广。
(八)负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。
(九)承办省政府交办的其他事项。

内设机构/陕西省体育局

根据上述职责,省体育局设8个内设机构:

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案工作和政务公开、督查督办、综合协调、安全保密、信息、信访、外事等工作;负责机关行政事务。

(二)法规宣传处

拟订全省体育事业发展的规划,提出政策建议;起草有关地方性法规、政府规章草案;调查研究体育发展中的重大问题并提出方案;组织指导全省体育理论研究和体育发展战略研究;组织指导全省体育法制宣传教育和依法行政工作;承担行政复议工作;组织指导全省体育宣传工作,推动体育文化建设,协调重大体育活动的采访报道工作,承担新闻发布工作。

(三)群众体育处

拟订全省群众体育发展规划;推行全民健身计划,推动建立和完善全民健身服务体系;指导开展群众性体育活动;推行社会体育指导员和国民体质监测制度;指导国家体育锻炼标准的实施;指导和推动农村体育、社区体育、行业体育、少数民族体育、老年人体育和残疾人体育及其他社会体育的发展。

(四)竞技体育处

拟订全省竞技体育发展规划和体育竞赛管理制度;指导全省体育训练、竞赛、运动队伍建设工作;组织重大国内比赛备战和参赛工作;组织协调该省综合性运动会的竞赛工作;负责全省体育竞赛管理工作。

(五)青少年体育处

拟订全省青少年体育工作发展规划、青少年业余训练管理制度;指导监督青少年体育锻炼标准的实施;指导全省各级各类体育运动学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的建设;指导开展青少年业余训练及相关活动,组织指导全省重大青少年体育比赛竞赛工作。

(六)体育经济处

拟订全省体育产业发展规划,提出政策建议;承担规范体育服务管理,推动体育标准化建设具体工作;指导公共体育设施的建设,承担公共体育设施的监督管理工作;承担体育统计工作;承担体育彩票销售管理工作;指导机关和直属单位基本建设、国有资产管理工作;承担预算管理、计划内投资管理及财务管理工作。

(七)人事处

承担机关和直属单位的人事工作和机构编制工作;协调运动员的社会保障工作;承办局党组管理的领导班子及领导干部的选拔任用等具体工作;协调本系统安全保卫工作;协调体育行业职业技能鉴定工作。

(八)科教处

拟订全省体育科技、文化教育规划;组织开展体育科技研究、技术攻关和成果推广;组织实施体育运动中的反兴奋剂工作;指导协调运动员文化教育和体育系统高、中等体育专业教育;负责全省教练员岗位培训工作。 


机关党委负责机关和所属单位的党群工作。

离退休人员服务管理处负责机关离退休人员服务管理工作,指导所属单位的离退休人员服务管理工作。

纪检组、监察室按有关规定设置。

2011局长工作报告/陕西省体育局

这次全省体育工作会议是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主题是,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委十一届七次全会、省人大十一届四次会议和全国体育局长会议精神,回顾总结“十一五”时期全省体育工作,安排部署“十二五”和今年体育事业发展主要任务,团结和带领全省体育工作者进一步坚定信心,埋头苦干,开拓创新,加快建设西部体育强省。刚才,郑省长做了重要讲话,充分肯定了该省“十一五”体育工作取得的成绩,深刻分析了当前体育工作面临的形势和任务,对“十二五”时期全省体育工作进行了全面部署。大家一定要深刻学习领会,认真贯彻落实。下面,我就做好年度工作讲几点意见。 


一、关于2010年工作

2010年是“十一五”收官、“十二五”谋划之年,也是省局领导班子调整后承上启下、继续推动全省体育事业健康发展的关键一年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,在国家体育总局指导支持下,全局上下紧扣建设西部体育强省目标,统筹推进体育事业改革发展各项工作,整体呈现出开拓创新、全面推进、提速发展的良好态势,为建设西部体育强省夯实了工作基础。

(一)解放思想,积极探索建设西部体育强省之路。2010年年初,省体育局新一届领导班子刚刚调整到位,就在全系统组织开展为期十天的“进一步解放思想,努力建设西部体育强省”专题学习讨论活动,深入研究加强和改进新时期陕西体育工作的具体对策措施。学习讨论活动结束后,紧接着安排部署了更为全面深入的调研活动,局领导班子带头,深入各直属单位、市县体育部门和基层群众,开展调查研究,梳理发展思路,细化目标任务。通过一年的努力,我们紧扣省情实际,集中方方面面的智慧,确定了该省体育事业今后一个时期的发展目标和思路。这些认识成果得到了全体育系统的广泛认同和支持,统一了思想认识,凝聚了发展合力,也得到了省委、省政府和国家体育总局领导的充分肯定。

(二)立足当前,切实抓好年度各项工作。2010年年初,局党组对全年工作进行了深入研究、周密安排,确立了一系列重点工作任务。领导班子各成员按照分工扑下身子、真抓实干,各项工作有序推进,亮点频出。

一是全民健身事业稳步发展。大力推进城乡社区体育基础设施建设,省本级体彩公益金投入2000万元建设的11处全民健身示范区示范带工程投入使用;250个城市社区体育器材配送工程安装到位;6个县的“雪炭工程”完成年度任务;44个乡镇农民体育健身工程基本完成;1206个村级农民体育健身工程全部建成后,又新增建设330个村级农民体育健身工程和90个全民健身路径工程,超额完成任务。健全完善省、市、县、乡四级全民健身组织网络,着力抓好群众体育骨干队伍建设,举办一级社会体育指导员培训班三期,审核批准一级社会体育指导员522名,培训国民体质监测工作人员190人。精心策划开展全民健身活动,先后组织了“迎新春虎年登高环城墙健步走”、第十五届安康汉江龙舟赛、第十届宝鸡太白登山节、2010环中国国际公路自行车赛等群众体育精品赛事,不断把全民健身活动引向深入。组团参加第四届全国体育大会,取得了5个一等奖、15个二等奖、32个三等奖的好成绩,位居西部省区前列。成功举办第五届少数民族运动会。在省十四运行业组比赛中,33个行业的2000多名干部职工参加,掀起了全民健身热潮。

二是竞技体育实力明显增强。紧紧把握奥运会、全运会的项目设置变化,结合该省实际,着力巩固射击、射箭、跳水、武术、体操、摔跤等重点项目,提升田径、赛艇、游泳等潜在优势项目,恢复开展乒乓球项目,新增足球、高尔夫球等后续项目,论证设立网球等新兴项目。坚持科技强训,重视和发挥西安体院、体科所等院校和科研机构的作用,整合资源,集中攻关,努力促进训练、科研、教育一体化。与各训练单位签订目标责任书,实施周期跟踪评估、动态管理。设立训练督查室,全程跟踪检查,保证了各项训练安排和要求落到实处。积极配合总局相关项目管理中心做好青奥会、亚运会的备战参赛工作,先后有5名教练员、59名运动员进入国家队。成立青少处,专门致力于后备人才队伍建设。坚持“举省一致”体制,加大扶持力度,带动市县少儿体校发展。精心组建备战“十二运”队伍,顺利完成15个项目1082名运动员的注册工作。组团参加国际国内大赛,年内该省运动员共获得33枚金牌、19枚银牌、25枚铜牌,特别是在广州亚运会上取得了7金3银2铜的优异成绩。同时,争取承办全国青年举重锦标赛、全国竞走大奖赛、全国武术散打冠军赛、全国摩托车越野锦标赛等全国性单项赛事,该省的知名度、影响力和大赛组织能力均得到了进一步提高。成功举办陕西省第十四届运动会,发现和选拔了一大批竞技体育优秀后备人才,特别是开闭幕式文艺表演异彩纷呈,引起较大反响。

三是体育产业开发推进有力。坚持以支撑西安国际化大都市体育设施需求为目的,以“建场馆、办大赛、兴产业、惠民生”为基本路径,全力推进该省体育场馆建设和体育产业健康发展。先后到北京、辽宁、山东等地学习考察,争取省政府出台了《关于加快发展体育产业的意见》。积极组建陕西体育产业集团,谋划产业园区项目。沣渭新区奥林匹克中心和常宁新区生态体育训练基地项目不断推进,体彩综合大楼、蒲城内府机场营区、省体育场、劳动南路综合小区等项目开工建设,整体场馆建设管理水平得到新的提升。大力加强体彩基层基础工作,强化多方位的宣传推介,进一步扩大体彩销售规模,全省体育彩票销售达到13.34亿元,同比增长11.5%。

四是申办十三运进入较后冲刺阶段。申办第十三届全国运动会,是省委、省政府作出的重大决策。去年7月8日,赵乐际书记、赵正永省长在会见在陕调研的国家体育总局刘鹏局长时,就明确提出该省申办十三运的意向。8月19日,省政府正式致函国家体育总局,提交了该省的申办报告。11月8日,省政府常务会议专题研究申办工作,决定成立以娄勤俭常务副省长为组长的申办领导小组,全面负责申办事宜。今年1月14日,娄省长、郑省长带领宣传部、发改委、财政厅、西安市等申办领导小组成员单位负责人,赴国家体育总局专题汇报申办十三运工作。目前,在领导小组的统一领导和安排下,申办主题口号公开征集、助申形象大使网上推选工作已经结束,申办电视宣传片和画册制作也基本完成,万人助申健康跑、万名学子助申签名等群众性助申活动有序开展,已进入较后冲刺阶段。

(三)着眼长远,科学编制“十二五”发展规划。2010年,我们高度重视规划制定工作,局领导带队深入基层调研,广泛听取各方面的意见,不断把工作目标、理念转化为发展思路、重点项目、重点工作,使之具体化,富有操作性。目前,全省体育工作“十二五”规划已基本形成,主要内容有:

一是群众体育做实做亮——大力实施体育惠民五大工程。按照《全民健身条例》要求,结合该省实际,积极争取将城乡体育基础设施建设纳入全省“民生工程”,加快实施县级公共体育设施工程、社区体育器材配送工程、乡镇农民体育健身工程、村级农民体育健身工程、全民健身示范区示范带建设工程等体育惠民五大工程,力争到“十二五”末使全省的城乡社区体育基础设施条件得到根本改观。

二是竞技体育做优做精——全力打造“十大夺金点”。根据申办第十三届全国运动会和建设西部体育强省的需要,进一步扩大竞技体育项目规模,建设复合型专家型教练员团队,健全后备人才培养选拔体系,完善竞技体育奖励办法等政策措施,巩固优势项目,提升潜优项目,突破落后项目,发展新上项目,促进全省竞技体育可持续发展。

三是体育场馆做齐做好——加快推进场馆改造和建设工程。以申办十三运等国际国内大赛为出发点,以支撑西咸一体国际化大都市体育功能为落脚点,按照“举省一致、改造为主、新建为辅”的原则,重点实施以新建奥林匹克体育中心、长安生态体育训练基地和改造朱雀广场园区、省训练中心园区、杨凌水上运动中心园区、蒲城内府机场园区为主的“两建设、四改造”六大场馆建设工程,提升该省体育场馆设施建设整体水平。

四是体育产业做大做强——充分发挥体育产业集团的龙头带动作用。组建成立陕西省体育产业集团,并以此为龙头,着力打造丈八高新体育产业园区、关中体育用品制造园区、长安新型体育产业园区、朱雀体育产业园区、杨凌水上体育旅游园区、蒲城通用航空体育产业园区和秦岭山地体育产业经济圈等七大体育产业园区,带动和促进全省体育产业做大做强。

五是体育文化做响做新——推动形成充满活力、独具魅力的体育文化。坚持立足实际、凸显特色,切实抓好陕西古代体育文化、延安红色体育文化、当代特色体育文化的挖掘、整理、保护和利用,大力实施体育文化史料、体育博览展会、体育社会科学、体育文化旅游线路、体育图书出版、陕西数字体育、运动队文化园地、社会体育指导员体育文化培训交流等八大体育文化工程,积极推进体育文化进校园、进机关、进企业、进社区、进农村,着力打造体育文化精品和亮点,充分发挥体育文化的独特功能和综合作用。

(四)强基固本,为各项工作健康开展提供组织保证。去年以来,我局坚持把机关党的建设摆在突出位置,切实加强局属系统思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,使各级组织尤其是局机关的行政执行力得到显著提高,为推进各项工作提供了可靠保证。一是加强政治理论学习。坚持把教育培训作为一项长期任务,按照建设学习型政党的要求,精心组织专题学习活动,积极参加“三秦大讲堂”等学习培训,用科学理论指导发展实践,研究解决实际问题,不断提高工作能力和水平。二是加强领导班子和干部队伍建设。坚持把选人用人作为关键举措,严把民主推荐、组织考察、会议决定、任前公示等环节,任免干部44人(次),得到了全系统干部群众的支持。为了进一步拓宽选人用人视野,拿出5个处级岗位,在全系统*次实行公开选拔、竞聘上岗,使一批年轻优秀干部走上领导岗位,激发了广大干部的工作积极性。推荐、考察、确定后备干部48名,进一步完善充实了后备干部队伍。三是扎实开展创建学习型党组织和创先争优“两项活动”。认真贯彻省委的创建实施意见,自觉把普遍要求和工作实际有机结合起来,周密制定具体方案,层层分解细化任务,因时因地策划开展专题报告、读书征文、圣地体验、感恩教育等活动,取得了阶段性成效。四是认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持把党风廉政建设与体育事业发展同安排、同部署,签订了年度目标责任书,全面落实反腐倡廉各项任务。特别是《廉政准则》颁发后,始终把学习、贯彻、落实《廉政准则》摆在突出位置,纳入党风廉政建设责任制和新任领导干部考试内容,组织开展以“三问三述”为主的专项教育活动,同时坚持干部离任审计、任前考试和谈话、重大项目预决算审批、提醒谈话等制度,着力抓好监督检查、专项治理、问题查处等工作,不断把全省体育系统的党风廉政建设引向深入。

这里要特别报告的是,去年以来,我们的工作得到了国家体育总局和省委、省政府的高度重视和关心支持。国家体育总局刘鹏局长先后三次听取我局工作汇报,给予了很多指导和支持。特别是去年7月6日至9日,亲自带领国家发改委、财政部、教育部等有关部门领导视察指导该省工作,主持召开了西部八省区座谈会和陕西市、县座谈会,发表了热情洋溢的讲话。段世杰、于再清、杨树安、冯建中、晓敏等总局领导也分别来陕指导工作。省委赵乐际书记在省运会开幕前带领四套班子领导亲切接见了体育工作先进代表,发表重要讲话,对陕西体育工作寄予厚望。在亚运会《体育信息》专报上欣然批示,“衷心祝贺该省运动员在亚运会上取得好成绩,向运动员、教练员和工作人员致意。”省政府赵正永省长先后四次听取汇报,两次安排常务会研究体育工作,就有关问题作出决策。郑小明副省长更是经常面对面指导工作,全程跟踪督促落实,及时将重要工作和重大项目纳入政府规划,变成政府行为。今天,又亲自出席会议作重要讲话,对“十二五”时期全省体育工作进行全面部署。中、省领导的亲切关怀和大力支持,为我们指明了发展方向,也极大振奋了陕西体育人的工作热情和干劲。

二、关于2011年工作
当前和今后一个时期,该省的体育事业面临着难得的发展机遇。国家作出了由体育大国向体育强国迈进的战略抉择,省委、省政府提出了科学发展、富民强省的时代主题,为加快该省体育事业发展指明了方向;我国现代化进程加快,体育与经济、社会、文化、民生的结合愈加紧密,其综合价值和社会功能日益彰显,为加快体育事业发展提出了新的要求;各级党委、政府十分重视体育工作,社会各界和广大人民群众体育健身的热情空前高涨,为加快体育事业发展营造了广阔空间;国家《全民健身条例》的颁布,该省《关于加快西部体育强省建设的意见》等政策文件的出台,为加快体育事业发展提供了法规制度保障。我们必须抢抓机遇,乘势而上,加快发展。

近年来,全省体育事业持续快速发展,取得了显著成绩。但我们更要清醒地看到,由于多种因素的制约,广大群众日益增长的体育需求和社会体育资源供给相对不足的矛盾仍然十分突出,工作还存在不少薄弱环节。在群众体育方面,城乡社区体育基础设施建设滞后,全民健身的组织体系、人员配备、科学指导存在较大差距,远远不能满足广大群众快速增长的健身锻炼需求。在竞技体育方面,项目布局不够合理,发展不均衡,高水平运动员相对较少,后备人才匮乏,备战奥运会、全运会的压力很大。在场馆建设和产业开发方面,历史欠账多,现有投入少,场馆建设滞后;产业开发刚刚起步,类别少、规模小、竞争力弱。在体育行业内部管理方面,基础性管理较为薄弱,严谨科学、切实可行的规章制度和务实高效的作风建设还需加强,一线干部职工的福利待遇还要给予更多关心。这些都需要我们在今后的发展中不断研究解决。

2011年,是“十二五”的开局之年,也是加快建设西部体育强省的关键一年。按照省政府《关于加快西部体育强省建设的意见》、《体育事业“十二五”发展规划》和郑省长讲话提出的总体要求,全省2011年体育工作的指导思想和目标任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府提出的“科学发展,富民强省”主题,以建设西部体育强省为目标,牢固树立科学健身、大赛争光、产业兴利、体育惠民的发展理念;紧扣加快转变体育发展方式这一主线,走群众体育做实做亮、竞技体育做优做精、体育场馆做齐做好、体育产业做大做强、体育文化做响做新的发展道路;着力破解城乡群众健身设施条件差、竞技体育综合实力弱、体育产业整体规模小三大难题,全力推动四级体育组织网络建设、五大体育惠民工程实施、六大体育场馆建设改造、七大体育产业园区构建、十大竞技体育夺金点打造、体彩事业跨越发展等重点工作,努力把陕西体育打造成民生工程的亮点、西部强省的标志和现代服务业新的增长点,在建设西部体育强省的伟大实践中不断迈出新的步伐。在具体工作中,要以省政府《意见》和体育事业“十二五”规划为蓝本,分解落实好年度工作任务,以改革创新精神,埋头苦干,扎实推进,确保开好局、起好步。

(一)以公共体育服务体系建设为重点,不断促进全民健身事业蓬勃发展。要继续以贯彻落实《全民健身条例》为抓手,以完善公共体育服务体系为重点,以指导群众科学健身、增强体质为目的,紧紧抓住改善设施、健全组织、开展活动三个关键环节,进一步推动群众体育蓬勃发展。

一是继续推动各级政府履行公共体育服务职能。这是加快发展全民健身事业的根本保证。各级体育部门要切实担负起政府体育主管部门的责任,积极争取当地政府贯彻落实好《全民健身条例》,努力做到“三纳入”,即:县级以上人民政府将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入政府工作报告,纳入财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加。要认真贯彻即将颁布的《全民健身计划(2011-2015)》,结合实际抓紧制定本地区全民健身实施计划,系统部署,上下联动,务求实效。
   
二是切实加强城乡全民健身基础设施建设。这是加快发展全民健身事业的物质条件。要继续按照统筹规划、整合资金、集中投放,聚点成片、连线成带、打造亮点的思路,集中力量组织实施好五大体育惠民工程:启动10个县级公共体育设施建设工程。这项工程已纳入“十二五”规划,正在按程序申报。今年是组织实施的*年,要认真筛选一批既有建设热情、又具备一定实力、前期工作扎实的县区作为重点,按照“四个一”的标准(一个标准田径场、一个多功能体育馆、一座综合培训楼、一片全民健身活动场地),加快组织实施,打造精品工程,发挥示范效应。实施250个社区体育器材配送工程。在积极配合重点乡镇文体中心建设的同时,实施230个乡镇农民体育健身工程。实施1000个村级农民体育健身工程。实施10个全民健身示范区示范带建设工程。

同时,监督指导好周至、合阳、定边、千阳、西乡、略阳六县“雪炭工程”建设,积极争取总局新一轮“雪炭工程”、全民健身中心、全民健身户外活动基地、体育公园、全民健身路径等各类工程项目。要争取当地政府支持,加强与教育部门合作,创造条件推动学校体育场地设施有序对外开放,为城乡群众创造更多更好的健身锻炼平台。

三是健全完善基层群众体育组织网络。这是加快发展全民健身事业的组织依托。要继续在“延伸”上做文章,进一步理顺群众体育管理体制,积极推动各人群体协和运动项目协会向下延伸,进一步拓展覆盖范围。特别是要注意把组织建设的重点放在县以下的乡村、社区,善于把基层群众已经自发形成的松散型联系加以整合引领,使之成为符合当地实际、深受群众欢迎的固定体育组织,使各级群体组织上下贯通、有效对接,并运用网络化手段纳入统一管理,努力构建多层次、多门类、全覆盖的城乡群众体育组织体系。

要坚持把指导城乡群众科学健身摆在突出位置,精心建好三支骨干队伍。*,按照分级管理、分级审批、分级培训的原则,进一步加大社会体育指导员培训力度,省上重点抓好一级培训,各市、县分别抓好二、三级培训,全省年培训各级社会体育指导员3000名以上。尽快成立陕西省社会体育指导员协会,不断规范社会体育指导员队伍的管理和服务工作。第二,加强基层群众体育工作者的培训和轮训,提高整体素质。第三,积极探索全民健身志愿服务活动,吸引更多的人加入志愿服务队伍,努力推动全民健身志愿服务常态化。

四是深入开展全民健身活动。这是加快发展全民健身事业的成果体现。要充分利用“全民健身日”等重要时间节点,深入宣传全民健身知识,推广普及科学健身方法,组织开展全民健身活动,大力倡导科学、文明、健康、快乐的现代生活方式。坚持从实际出发,因时因地制宜,广泛开展各类小型、分散、多样的全民健身活动,切实提高广大群众的参与度。继续精心打造西安城墙国际马拉松、安康汉江龙舟赛、太白登山节、环中国国际公路自行车赛等以“山、水、城、路”为代表的群众体育精品赛事,打造知名品牌,营造体育健身科学化、时尚化氛围。积极组团参加全国第二届智力运动会,不断推动非奥项目发展。

(二)以备战奥运会和全运会为推动,持续提升竞技体育综合实力。以“大赛争光”为目的,以备战伦敦奥运会和第十二届全运会为重点,全身心投入备战训练,切实提高该省的竞技运动水平。

一是切实抓好备战训练。今年是备战伦敦奥运会的较后一个整年,也是备战十二运的关键一年。我们必须把备战训练作为全局工作的重中之重,作为各项目管理中心的根本任务,全力抓好,务求实效。*,要在把握项目规律上下功夫。要围绕打造“十大夺金点”,认真总结借鉴上一轮备战周期的经验教训,深刻分析存在问题和薄弱环节,统筹各种资源,集中各方力量,逐一项目、逐一队组、逐一人员研究,把握项目特点和规律,创新训练思路和方法,提高训练质量和水平。第二,要在精细化管理上下功夫。要坚决贯彻“三从一大”科学训练原则和“两严”方针,进一步细化科学训练的手段、措施和途径,特别是要注重建立健全科学有效、符合实际、操作性强的训练管理、运动队管理、教练员选聘等配套制度,大力推进精细化管理,努力在备战工作的每个环节、每个细节上寻求突破,真正向管理要质量、要效益。第三,要在督促检查上下功夫。进一步强化训练督查室的职能,切实加强全程督查,及时发现和解决各种问题,确保各项训练措施和要求落到实处。局里要继续对各中心开展多轮次的“过堂盘点”,逐一查找问题,完善措施。去年以来,我们调整加强了训练单位的领导班子,签订了新一轮备战周期目标责任书,加大了人、财、物投入,积极为各单位完成任务创造条件。今年,还要根据物价上涨情况,增加运动员伙食、参赛经费,扩大集训人员规模,建设体能训练中心和康复中心,可以说,给予了*保证。这里,要重申一点,如果哪个中心完不成此轮备战任务,到时要集体追究责任,主要领导就地免职。第四,要在“借梯登高”上下功夫。按照以奥运带全运、以全运促奥运的思路,进一步加大协调争取力度,力争向国家队输送更多运动员、教练员;注重与各省市开展更加深入的交流与合作,让该省优秀人才在更高层面、更广领域接受培养和锻炼,*限度挖掘内在潜力,提升竞技水平。不断探索在大学、中学、强势企业和社会团体中共建优秀运动队的发展路子,推动竞技体育社会化。

同时,要积极组团参加年度国内赛事,配合国家队做好国际大赛参赛工作,在实战中提高竞技水平。继续争取省政府出台新的竞技体育奖励办法,进一步提高奥运会、亚运会、全运会的奖励标准。支持西安、延安两市组团参加第七届城市运动会。

二是坚持科技强训。科技是*生产力,也是竞技体育*推动力。竞技体育发展到一定阶段,没有科技的强力支撑,就很难再有大的突破。*,要深化课题研究。要注重发挥西安体院和省体科所的科研人员和设备优势,紧紧围绕重点项目设立专项课题,整合资源,捆绑投入,联合攻关,着力解决长期存在的训练难题,切实提高训练的针对性和实效性。第二,要科技全程跟进。要坚持从实际出发,一手抓资源开发利用,提高现有设施利用率和科学方法普及率;一手抓必备的高新科研器材配置,完善重点队组、项目跟踪服务体系,建立重点队员个性化训练方案,努力提供日常训练、伤病防治、营养恢复等方面的全程科技服务保障。第三,要加快建设体能训练中心和康复中心。要抓紧组织实施,尽快投入使用,为运动员创造更好的训练条件。第四,要继续做好反兴奋剂工作。始终坚持警钟长鸣,一如既往地做好反兴奋剂工作,确保不出任何问题。

三是加强后备人才队伍建设。这是促进该省竞技体育可持续发展的保证所在。要坚持“举省一致”,重点扶持15所省级单项体育后备人才基地和20所体教结合特色示范学校,努力培养选拔更多高水平竞技体育后备人才。要认真贯彻《关于进一步加强运动员文化教育和保障工作的意见》,主动会同有关部门制定具体实施细则和操作办法,完善专业运动队运动员学习培训、就业安置政策,完善普通中小学业余训练运动员分流就学保障政策,促进竞技体育可持续发展。要切实抓好各级各类体校学生的业余训练和文化课教育,既充分发挥其业余训练的龙头带动作用,又确保孩子具备基本的文化知识,做到对体育事业负责、对孩子成长负责。

(三)以申办十三运为契机,切实加快体育场馆建设和体育产业开发步伐。要以申办十三运为契机,以体育产业集团为龙头,以“建场馆、办大赛、兴产业、惠民生”为基本路径,全力推进重点体育场馆建设改造工程,大力开发体育产业,强力扶持体彩事业跨越发展。
   
一是全力申办第十三届全国运动会。要在省申办领导小组的统一安排下,进一步分解任务,夯实责任,加强协调,全力推进,扎扎实实做好较后冲刺阶段的各项申办工作,力求取得圆满结果。要坚持以申办为契机,深入挖掘、大力宣传陕西光辉灿烂的古代传统体育、延安红色体育和现代体育事业发展成果,宣传陕西经济社会发展巨大成就和陕西人崭新精神风貌,精心谋划当前和今后一个时期全省群众体育、竞技体育、场馆建设、产业开发以及体育文化建设各项工作,积极争取各个方面的项目倾斜和政策支持,努力通过申办十三运实现全省体育事业大发展。

二是加快推进重点体育场馆建设改造工程。要着眼于承办十三运,支撑西安国际化大都市建设需要,加快推进“两建设四改造”六大体育场馆建设改造工程。积极支持西安市在沣渭新区新建奥林匹克体育中心,包括一座6万人体育场、一座1.2万人体育馆、一个游泳跳水馆及其它附属配套场馆,力争取得明显进展。大力推进省体育局长安常宁新区生态体育训练基地建设,力争年内完成立项、规划,启动征地工作。加快实施朱雀广场园区、省训练中心园区、杨凌水上运动中心园区和蒲城内府机场园区等四大体育园区的开发性改造,把该省体育场馆建设提高到一个新的水平。继续做好劳动南路综合小区、体彩综合大楼建设工作,强化工程监理,保证工程质量,真正把好事办好,让广大职工满意。

同时,坚持新建和改造并重,支持各市加快体育场馆建设和改造步伐,在城市化进程中发挥好体育功能的支撑作用。这里要强调的是,所有新建场馆,从设计时就要统筹考虑比赛、管理、运营各种功能需求,力争效益*化,绝不能建成一处场馆、背了一个包袱、养了一群闲人。

三是大力开发体育产业。要认真贯彻《关于加快体育产业发展的意见》,全面落实扶持体育产业发展的各项政策措施,鼓励和支持各个主体、各种资源、各类资金进入体育产业领域,切实加快体育竞赛表演业、体育培训业、体育健身休闲业、体育用品制造和零售业等本体产业发展。要继续抓好系统内经营目标责任制管理,鼓励各单位引入内部激励竞争机制,促进经营收入有新的增长。

四是积极扶持体育产业集团发展壮大。要根据省政府常务会议精神,抓紧做好省体育产业集团班子组建、资本注册、资产划拨、人员聘任及建章立制等工作,使其尽快步入正轨。进一步梳理和完善产业集团发展规划,明确近期投资方向和重点,抓住重点,率先突破。要以产业集团为龙头,按照市场化运作模式,推动丈八高新体育产业园区、关中体育用品制造园区、长安新型体育产业园区、朱雀体育产业园区、杨凌水上体育旅游园区、蒲城通用航空体育产业园区和秦岭山地体育产业经济圈等七大体育产业园区建设。加快推进体育宾馆维修改造工程,保证“五一”前正式运营。

五是强力推动体彩事业跨越发展。各级体育部门要坚持把体彩事业放到体育工作全局性、长远性层面来统筹谋划,始终作为“一把手”工程、“生命线”工程来抓紧抓好,切实加快体育彩票网点形象建设,积极探索省市分级管理、县级分站建设等新的管理模式和体制机制,全力抓好宣传推介工作,不断扩大体育彩票销售规模。2011年全省体育彩票销售力争达到15亿元,增幅10%以上。

(四)以改革创新为动力,统筹抓好其他各项体育工作。要紧紧把握新形势新任务新要求,采取新思路新举措新方法,统筹兼顾抓好其他各项工作,努力促进全省体育事业全面协调发展。

一是加快发展体育文化。体育文化是新形势下体育工作的重要组成部分,是加快体育事业发展的时代课题。要立足陕西实际,着力抓好陕西古代体育文化、延安红色体育文化、当代特色体育文化的挖掘、整理、保护和利用,不断丰富体育文化内涵,增强体育文化吸引力,打造充满活力、独具魅力的体育文化。要着手编纂《陕西省志﹣体育志》、《陕西体育年鉴》和《陕西体育文化丛书》,努力推动体育文化八大工程建设,着力打造体育文化精品和亮点。要抓紧做好陕西体育博物馆陈列布展工作,早日对外开展。

二是高度重视体育宣传和交流。要紧扣全省全局中心工作和主要任务,主动适应信息化、网络化的发展需求,健全与新闻媒体的沟通协调机制,精心策划体育宣传报道活动,为加快体育事业发展聚力加油。要按照该省体育总会与台湾省奥委会签署的友好交流协议框架要求,进一步研究衔接双边合作交流的具体项目和方式方法,年内组织一次省、市体育部门领导赴台访问。

三是切实加强体育社团管理。要认真贯彻《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规文件,依法规范管理体育民间组织。严格体育社团换届、年检工作,加强体育民间组织的党建工作、制度建设、骨干培训、评比奖励,促进体育社团健康发展,充分发挥其积极作用。

四是大力支持西安体院发展。要支持西安体院加强学科和专业建设,争取博士授予权,提升办学水平。支持西安体院做好常宁新区训练基地建设有关工作,进一步改善办学条件。指导西安体院加快拳击、跆拳道项目管理中心建设,加强备战训练,为该省竞技体育发展再立新功。

(五)以建设学习型党组织和开展创先争优活动为抓手,切实加强体育系统自身建设。各级体育部门一定要坚持以为民、务实、清廉为基本要求,以健康快乐、干事创业、和谐进步为行业要求,切实加强体育系统自身建设,弘扬良好作风,提高工作效能,狠抓工作落实。

一是注重学习培训。要坚持以建设学习型党组织为载体,进一步加强政治理论学习,特别是要学好用活科学发展观等中国特色社会主义理论,坚定理想信念,增强党性修养,筑牢思想基石。要按照“干啥学啥、缺啥补啥”的原则,有针对性地加强业务知识学习,强化岗位培训,适时安排干部职工、教练员、运动员外出学习考察,提高履行职责的能力和水平。

二是强健干部队伍。要认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,严格程序标准,注重实绩民意,切实做到选好人、用好人,形成坚强有力的领导班子,发挥好领导核心和战斗堡垒作用。要加强对各级领导班子的考核研判,发现问题及时解决,不称职干部立即调整,努力创造风清气正、干事创业的良好氛围。要关心广大干部职工的生活,妥善解决他们遇到的实际困难和问题,尽*努力消除后顾之忧,进一步调动和激发工作热情和干劲。

三是弘扬良好作风。要以开展创先争优活动为抓手,教育和引导各级干部切实转变工作作风,始终保持改革创新、锐意进取的开拓精神,善于运用新的思维和方法解决各种现实问题,创造性开展工作,务求取得突破性进展;始终保持埋头苦干、百折不挠的实干之风,以强烈的责任意识和科学的工作方法,一心一意谋工作,不折不扣抓落实;始终保持厉行节约、勤俭办事的良好习惯,坚决反对相互攀比、贪图享受,大手大脚、铺张浪费,真正把有限的资金都用在事业发展上,把心思和精力都用在推动工作上,创造一流的业绩。

四是加强党风廉政建设。认真贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规制度,全面落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育,落实反腐倡廉制度,切实促进各级领导干部廉洁从政,用实际行动树立和维护陕西体育人的良好形象,为建设西部体育强省提供坚强的政治保障。

同志们,2011年是“十二五”开局之年,也是中国共产党成立90周年。让我们迅速行动起来,开拓创新,埋头苦干,锐意进取,全力做好体育事业改革发展各项工作,不断推动西部体育强省建设迈出新的步伐,以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼!
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